喜報——祝賀國土空間規(guī)劃院在實用性村莊規(guī)劃優(yōu)秀案例及優(yōu)秀村莊規(guī)劃師表彰活動中再創(chuàng)佳績！

作者：王璐發(fā)布時間：2021-07-02 瀏覽次數(shù)：1909

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喜報

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在十三屆全國人大二次會議期間參加河南代表團審議時做出的重要講話精神和省委十屆九次全會精神，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，河南省自然資源廳組織開展了“鄉(xiāng)村規(guī)劃千村試點”、“百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”工程，并經(jīng)過一年多的評選與審定，選出了實用性村莊規(guī)劃優(yōu)秀案例、優(yōu)秀鄉(xiāng)村規(guī)劃師進行表彰，目前結(jié)果已公布如下：

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優(yōu)秀村莊規(guī)劃案例

公司國土空間規(guī)劃院編制的《嵩縣黃莊鄉(xiāng)三合村村莊規(guī)劃》、《新安縣青要山鎮(zhèn)袁山村村莊規(guī)劃》被評選為“優(yōu)秀村莊規(guī)劃案例”。

優(yōu)秀鄉(xiāng)村規(guī)劃師

國土空間規(guī)劃院王曉安、王璐、姚光遠、馮小剛、凌犀五位同志被評選為“優(yōu)秀鄉(xiāng)村規(guī)劃師”。

《嵩縣黃莊鄉(xiāng)三合村村莊規(guī)劃》重點圍繞寫生產(chǎn)業(yè)提升，通過前后七次深入的駐村調(diào)研，了解村民訴求，找準手繪小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中信息不對等的發(fā)展瓶頸，梳理管理體制，提出公司化集體運營理念，幫助村兩委和村民梳理經(jīng)營理念，成立手繪小鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)有限公司，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)統(tǒng)計、互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約等方式，引導(dǎo)村莊發(fā)展升級，同時圍繞村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，為村民謀劃職業(yè)路徑，包括新型職業(yè)農(nóng)民、民宿經(jīng)營者、鄉(xiāng)土施工隊、休閑娛樂設(shè)施配套服務(wù)人員、鄉(xiāng)村藝術(shù)家等，帶動村民致富創(chuàng)收，從而留住村莊原生力量，讓農(nóng)民在家門口就業(yè)，讓村莊重拾往日活力。

同時發(fā)揚公司多專業(yè)協(xié)作優(yōu)勢，針對村莊風(fēng)貌進行整體提升改造，在時間緊任務(wù)重的條件下，設(shè)計師駐場指導(dǎo)施工，采取邊規(guī)劃邊建設(shè)的方式，在有限的時間內(nèi)，大幅提升了三合村的村容村貌，改善村民居住環(huán)境的同時，為村莊未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三合村整治改造對比

《新安縣青要山鎮(zhèn)袁山村村莊規(guī)劃》重點圍繞傳統(tǒng)村落的保護與利用，劃定核心保護區(qū)、建設(shè)控制地帶、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，引導(dǎo)村莊規(guī)范建設(shè)；同時對整個村莊建筑進行摸排，按照建筑現(xiàn)狀條件及價值將其分類為保護修繕型、保留型、改善型、保留型、整治改造型，針對不同類型建筑提出有針對性的保護與利用措施；重點圍繞村莊內(nèi)市級文物保護單位豫西公校的修繕與改造利用，發(fā)展紅色旅游及紅色教育基地，加強宣傳，以點帶面，逐步推動村莊整體產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向旅游產(chǎn)業(yè)過渡與發(fā)展。

袁山村村莊居民點建設(shè)規(guī)劃圖及傳統(tǒng)村落保護與區(qū)劃圖

袁山村重要節(jié)點改造引導(dǎo)圖

此次村莊規(guī)劃編制正值國家空間規(guī)劃體系改革時期，空間規(guī)劃體系改革并非過去簡單的“多規(guī)合一”，而是在統(tǒng)一話語下實現(xiàn)空間治理體系的提升。村莊規(guī)劃作為國土空間規(guī)劃五級分類中的最低層級，在此次變革中顯得尤為基礎(chǔ)與重要。本次規(guī)劃設(shè)計團隊兼顧村莊目前規(guī)劃的實施迫切性，統(tǒng)籌考慮與國土空間規(guī)劃的銜接，在采用中期三調(diào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實地踏勘，修正三調(diào)數(shù)據(jù)，并首次將土地利用規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃利用GIS平臺統(tǒng)一考慮，針對國土綜合整治進行了深入的討論與探索，并研究出具有我院特色的國土綜合整治理論，應(yīng)用于此次村莊規(guī)劃成果編制中，合理制定了全域國土綜合整治、高標準農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、空心村整治、工礦廢棄地復(fù)墾利用、退耕還林還草、污染地塊治理等方案，在初期評審的16個省級試點村莊中進行了應(yīng)用，也得到了省級專家的一致認可，專家認為我院對于國土綜合整治的梳理既科學(xué)、又清晰明了，不僅落實了三生（生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、建設(shè)空間）三線（生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護線、村莊開發(fā)邊界控制線）的劃定，也為下一步國土空間規(guī)劃和三調(diào)數(shù)據(jù)的修正提供了有力的支撐與反饋。

本次村莊規(guī)劃不僅僅局限于村莊規(guī)劃層級，也為我院承接市縣級國土空間規(guī)劃打下了基礎(chǔ)。在即將到來的國土空間規(guī)劃時代，我院通過村莊規(guī)劃的初步探索，積累經(jīng)驗，契合“自下而上”的國土空間規(guī)劃反饋，更好的服務(wù)于市縣級國土空間規(guī)劃的頂層設(shè)計。

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