2024年7月26至28日，中國城市科學(xué)研究會(huì)城市更新專業(yè)委員會(huì)主辦的第八屆城市更新大會(huì)在廣州市城市規(guī)劃展覽中心及廣州白云國際會(huì)議中心舉行。城市更新大會(huì)是我國城市更新領(lǐng)域目前所舉辦過規(guī)模最大、規(guī)格最高的以“城市更新”為主題的大會(huì)，匯聚了全國各地城市更新領(lǐng)域的專業(yè)人員，通過總結(jié)全國優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，凝聚城市更新共識，從城市發(fā)展格局系統(tǒng)性推動(dòng)更新改造建設(shè)。來自全國180多家高等院校、科研院所、專家智庫、地方政府部門、相關(guān)聯(lián)企業(yè)等單位的近500名城市更新領(lǐng)域的研究者、管理者、從業(yè)者參加本次大會(huì)。

我公司交通市政設(shè)計(jì)院副院長尉靜帶領(lǐng)相關(guān)專業(yè)一行五人赴廣州參會(huì)學(xué)習(xí)，深入了解我國城市更新領(lǐng)域最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)廣州等我國一線城市十幾年來城市更新的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我院在“城市更新”業(yè)務(wù)板塊的進(jìn)一步發(fā)展。

自2009年至今，廣州的城市更新走在全國前列：“三舊改造”是實(shí)施“城市更新”的最初形式，2009年-2014年，廣州作為全國最早的“三舊改造”試點(diǎn)，大力推進(jìn)城中村改造工作；2015年-2018年，廣州在全國率先成立城市更新局，創(chuàng)新性提出“微改造”更新方式，啟動(dòng)了多個(gè)微改造工程；2019年至今，廣州又逐步構(gòu)建完善的更新政策體系及規(guī)劃管控傳導(dǎo)機(jī)制，謀劃老舊社區(qū)成片連片更新改造提升......

存量時(shí)代，城市更新已成為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。大會(huì)推動(dòng)“廣州經(jīng)驗(yàn)”形成“廣州共識”，希望為全國各地城市更新事業(yè)提供哪些指引與參考路徑？本次大會(huì)總結(jié)了我國過去十幾年在“實(shí)施城市更新行動(dòng)”，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展中，逐步建立起促進(jìn)各方主體良性互動(dòng)的機(jī)制，讓城市更新改造的效益惠及最廣泛的群體。會(huì)議還討論了如何凝聚共識、減少規(guī)劃實(shí)施過程中的阻礙，不斷培養(yǎng)起民眾參與社會(huì)治理的意識和能力。

中國科學(xué)院院士、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授常青認(rèn)為，可以把城市更新理解為城市的“新陳代謝”、適應(yīng)性再生，既要適應(yīng)目前的社會(huì)發(fā)展，又能維護(hù)好作為歷史和記憶的載體。他認(rèn)為，在開發(fā)式更新之后，進(jìn)入了適應(yīng)性再生階段，城市更新與保護(hù)的矛盾性和復(fù)雜性，是當(dāng)前城市高質(zhì)量發(fā)展的一大制約。

中國工程院院士、中國建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司總建筑師李興鋼認(rèn)為，每個(gè)城市都是時(shí)空交匯下的存量城市，永遠(yuǎn)需要處理新和舊的關(guān)系，如何讓新生建筑與舊建筑在保護(hù)利用與發(fā)展中合理互動(dòng)、煥發(fā)生機(jī)，是城市更新的重要關(guān)注點(diǎn)。應(yīng)該如何處理城市更新中的新事物與傳統(tǒng)元素？他認(rèn)為：“城市里的歷史建筑或舊建筑，不只是文物，我們都需要謹(jǐn)慎對待，既不要因?yàn)檫^度保護(hù)而影響城市必要的發(fā)展，同時(shí)也不能因?yàn)樾碌陌l(fā)展而隨意、輕易把舊建筑抹去和拆除。通過新舊結(jié)合的方式，讓舊建筑跟新建筑形成合理的關(guān)系。”

中國工程院院士、東南大學(xué)城市設(shè)計(jì)研究所所長王建國認(rèn)為，要發(fā)揮創(chuàng)意設(shè)計(jì)，允許在城市中加入異質(zhì)性的元素。“城市中間應(yīng)該容納一些新東西，不只是在這個(gè)過程中一味用傳統(tǒng)風(fēng)貌去做改造。設(shè)計(jì)創(chuàng)意，可以將一個(gè)城市更新對象重新營造成一個(gè)精品微量的宜居生活環(huán)境，甚至能夠貢獻(xiàn)出一個(gè)建筑藝術(shù)品，產(chǎn)生更多的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。優(yōu)秀的設(shè)計(jì)作品也可成為今天的流量關(guān)注熱點(diǎn)，正向傳播歷史文化保護(hù)和老城市新活力的意義和價(jià)值?！痹诔浞?、廣泛聽取了在城市更新領(lǐng)域的研究者、管理者、從業(yè)者和市民的意見、建議的基礎(chǔ)上，大會(huì)形成、通過、發(fā)布《中國城市更新廣州共識》倡議書，為研究者、管理者、從業(yè)者在今后的城市更新事業(yè)中提供指引和參考路徑。

《中國城市更新廣州共識》充分總結(jié)了廣州作為我國一線城市、粵港澳大灣區(qū)核心、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊十幾年來城市更新的經(jīng)驗(yàn)，形成了具有重要參考和借鑒作用的城市更新理論，提出要處理好城市更新與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)系，始終把保護(hù)放在第一位，下足“繡花功夫”，促進(jìn)漸進(jìn)式有機(jī)更新，并要堅(jiān)持空間治理與社會(huì)治理協(xié)同推進(jìn)，從關(guān)注物質(zhì)空間向關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)、公共政策轉(zhuǎn)變。

本次大會(huì)也提供了優(yōu)秀更新項(xiàng)目的研學(xué)，設(shè)置了“展覽、文化、產(chǎn)業(yè)”等3條路線供與會(huì)代表調(diào)研學(xué)習(xí)。我院參會(huì)代表分別對文化線優(yōu)秀項(xiàng)目，包括“白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心、沙面、永慶坊”等，以及產(chǎn)業(yè)線優(yōu)秀項(xiàng)目，包括“設(shè)計(jì)之都、TIT、琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)”等，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí)。

中國的“城市更新”經(jīng)歷了全面探索、快速發(fā)展、增質(zhì)提效、立法立規(guī)等不同階段的演變。面向各地市實(shí)施的城市更新技術(shù)與制度體系，從市場來看，高量的庫存、低迷的市場、艱難的主體，城更到了一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，我們將會(huì)迎來從“政策、模式、路徑、職能、監(jiān)管”五大方面的挑戰(zhàn)。契合中央精神的新舊政策下，疊加市場下行和環(huán)境低迷的狀態(tài)，城市更新途徑也要更新，“開發(fā)性更替”需向“適應(yīng)性再生”轉(zhuǎn)變，從政策驅(qū)動(dòng)→資本驅(qū)動(dòng)→產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)再到從規(guī)劃→建設(shè)→產(chǎn)業(yè)→運(yùn)營，四位一體式的去探索城市更新的最佳路徑。預(yù)期未來會(huì)有更多的技術(shù)機(jī)會(huì)，我們應(yīng)著力于并購重組、存量盤活、連片招商、技術(shù)賦能的“二次更新”，5.0時(shí)代已到來。

充滿挑戰(zhàn)與機(jī)遇的2024年已然過半，我們要堅(jiān)守在自己的崗位，以更加飽滿的精神狀態(tài)認(rèn)真工作與思考，為公司做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為建成“百年名企”宏偉藍(lán)圖而更加努力奮斗，為公司全方位高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦，為建強(qiáng)洛陽副中心城市、緊扣城市有機(jī)更新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。